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叙利亚问题日内瓦和谈再启 强调联合国应发挥主导作用

作者:澳门葡京 来源:澳门葡京网站 发布时间:2018-08-22 18:08

(原标题:叙利亚问题日内瓦和谈再启 强调联合国发挥主导作用)

国际在线报道(中国国际广播电台记者 刘素云):由联合国秘书长叙利亚问题特使斯塔凡•德米斯图拉召集的第八轮叙利亚问题和平谈判11月28日开始在日内瓦举行。这轮和谈是在叙利亚冲突形势出现重大变化、俄罗斯针对叙利亚问题展开一系列主动行动的背景下举行的。德米斯图拉特别强调,联合国在叙利亚问题政治解决进程中应发挥主导作用。

由联合国主持的叙利亚问题和谈自2012年开始以来,迄今已换了三位特使。现任特使德米斯图拉2014年就任后,先后召集了七轮谈判,但进展困难。这次举行的是第八轮和谈,与以往相比有些新的不同。

首先从叙利亚内部生态来说,叙冲突局势出现重大逆转,战场上力量对比发生巨大变化。自从去年初俄罗斯军事介入叙利亚冲突之后,叙政府军可谓是步步推进,已收复绝大部分领土。这意味着,战场上的主动必然会转化为谈判桌上的主动,反对派在战场上和谈判桌上的处境将越来越被动。

正因为如此,叙反对派也审时度势开始调整其立场。一直以来,叙利亚反对派山头林立,没有能够形成合力和统一立场,也未能组建统一的谈判代表团。今年8月,在冲突形势渐趋明朗的情况之下,德米斯图拉曾敦促反对派采取更为“务实的”立场。上周,叙反对派在沙特首都利雅得举行会晤,最终同意组建统一的谈判代表团,并重新选举温和派的纳斯尔·哈里里出任首席谈判代表,这为谈判带来了新的可能。

从外部生态来说,俄罗斯、土耳其、伊朗越来越主动的介入,为解决叙利亚问题提供了另一种可能性。去年年初,俄罗斯开始军事介入叙利亚冲突,从根本上改变了战场上的力量对比;去年年底开始的阿斯塔纳进程表明,俄、土、伊三国开始联手介入叙利亚问题的解决。此后,叙利亚和谈形成了双轨态势,阿斯塔纳主谈停火,日内瓦和谈重在推进政治解决进程。然而上周起,俄罗斯又展开了一系列主动外交行动,俄、土、伊三国领导人会晤并达成联合声明,确定了叙利亚问题政治解决的基本原则。而且,俄罗斯还计划于12月初在索契召开叙利亚全国对话大会,邀请叙政府和所有反对派参加。凡此种种,表明俄罗斯正在深度介入叙利亚问题的政治解决进程。因此,下一步叙利亚和谈将如何推进,还需多方协调。

对于本轮日内瓦和谈,目前的期待并不乐观。一是叙利亚政府谈判代表团对于日内瓦和谈并不是很积极;二是反对派虽然组成了统一代表团,但还需要进一步协调立场,对外统一发声。因此,这次谈判的一个最理想结果就是,双方能否在同一屋檐下实现面对面谈判。

日内瓦当地时间27日下午,德米斯图拉特使通过视频向联合国安理会通报了本轮日内瓦和谈的准备情况,呼吁叙政府和反对派不带任何先决条件地展开谈判,形成解决方案,实现联合国安理会2254号决议确立的目标,在联合国监督下实施自由公正的大选。德米斯图拉特别强调了联合国在叙利亚问题政治解决进程中的主导作用。

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